國務院常務會議2月4日審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃國務院常務會議2月4日審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃認為裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。加快振興裝備制造業(yè),必須依托國家重點建設工程，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作，通過加大技術改造投入,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平，加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造。
　　二要結合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進裝備自動化。
　　三要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術水平,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
　　四要推進結構調(diào)整，轉變產(chǎn)業(yè)增長方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。加快完善產(chǎn)品標準體系，發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。會議要求，充分利用增值稅轉型政策，推動企業(yè)技術進步，在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項，建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制，增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口，鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，對部分確有必要進口的關鍵部件及原材料免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，加強企業(yè)管理和職工培訓,改進生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量;推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結合，鼓勵科研院所走進企業(yè),支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊伍。
　　振興規(guī)劃出了方向性的指導意見外，還沒有出臺具體的細則，略低于預期，但預期各細分行業(yè)可能出臺進一步的具體細則支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　本次振興規(guī)劃沒有出臺具體的政策。我國在06年2月出臺了《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》提出了裝備制造業(yè)振興的若干政策。與此前相比，本次規(guī)劃新增“在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項，建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制”，“支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組”，但是還需等待進一步的細則。市場原預期振更加積極地財稅政策及具體細則支持國產(chǎn)設備采購，支持嚴重依賴進口的關鍵零部件的發(fā)展。本次振興規(guī)劃并無具體涉及，低于預期。我們預期支持各子行業(yè)的政策細則將進一步推出。
    裝備制造業(yè)涉及機械、電子、軍工行業(yè)，維持對工程機械和軍工行業(yè)“增持”的評級看好09年固定資產(chǎn)投資增速，從而看好09年工程機械的銷售及利潤增速，維持三一重工、中聯(lián)重科、徐工科技“買入”評級。
　　對機械基礎件的中鼎股份維持“買入”評級。我們看好09年軍工行業(yè)的投資機會，維持“買入”評級，09年軍工行業(yè)將成為主題投資的重要標的。